Leitos da UTI: repasse do FPM à Ipatinga em 2023 caiu 0.25% em relação ao mesmo período de 2022
Naquarta-feira (20), a prefeitura de Ipatinga anunciou a paralisação temporária de oito leitos da UTI 3 do Hospital Municipal, sob a justificativa de que o repasse de verbas pelo Governo Federal havia diminuído
Por Matheus Valadares
22/09/2023 16h10 - Atualizado há 12 meses
No final da tarde da última quarta-feira (20), a prefeitura de Ipatinga, no Vale do Aço, anunciou a paralisação temporária de oito leitos da Unidade de Tratamento Intensivo 3 (UTI 3) do Hospital Eliane Martins (HMEM), sob a justificativa de que o repasse de verbas pelo Governo Federal havia diminuído, e que era necessário abaixar os custos da máquina pública a fim de adequar à realidade financeira.
“Diminuir custos, considerando o cenário atual, em que enfrentamos a redução no repasse de verbas pelo Governo Federal aos municípios”, diz um trecho da nota. (Leia a nota na íntegra no final da reportagem).
A reportagem da Plox apurou que até o dia 20 de setembro de 2023, a União repassou R$83.409.687,45 ao município de Ipatinga através do Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Já em 2022, foram transferidos R$83.615.487,20, o que representa uma queda de 0.25% de um ano para o outro. No entato, é necessário destacar que no ano passado é contabilizado os três pagamentos de do mês de setembro, enquanto neste ano, o pagamento do dia 30 ainda não foi efetuado. Os dados constam no site do Tesouro Nacional. (Veja os dados detalhados por mês abaixo).
Entenda o gráfico:
Repasses de 2022
Mês | 1º decêndio | 2º decêndio | 3º decêndio | Total |
Janeiro | R$ 4.321.067,36 | R$ 1.090.687,38 | R$ 3.017.215,46 | R$ 8.428.970,20 |
Fevereiro | R$ 8.790.637,05 | R$ 874.160,63 | R$ 2.101.333,95 | 11.766.131,63 |
Março | R$ 3.892.649,70 | R$ 732.975,12 | R$ 2.507.481,61 | R$ 7.133.106,43 |
Abril | R$ 4.794.243,57 | R$ 842.892,33 | R$ 2.818.121,02 | R$ 8.455.256,92 |
Maio | R$ 5.907.496,34 | R$ 826.782,94 | R$ 2.671.350,28 | R$ 9.405.629,56 |
Junho | R$ 4.050.974,00 | R$ 2.440.670,16 | R$ 2.309.117,18 | R$ 8.800.761,34 |
Julho | R$ 9.756.867,36 | R$ 756.776,97 | R$ 2.405.998,43 | R$ 12.919.642,76 |
Agosto | R$ 5.660.022,17 | R$ 737.832,08 | R$ 2.203.976,61 | R$ 8.601.830,86 |
Setembro | R$ 5.021.549,01 | R$ 783.932,68 | R$ 2.298.675,81 | R$ 8.104.157,50 |
Ano de 2022 | R$ 83.615.487,20 |
Repasses de 2023
Mês | 1º decêndio | 2º decêndio | 3º decêndio | Total |
Janiero | R$ 4.163.512,72 | R$ 1.610.062,75 | R$ 3.730.697,81 | R$ 9.504.273,28 |
Fevereiro | R$ 9.543.468,02 | R$ 918.704,89 | R$ 2.278.042,54 | R$ 12.740.215,45 |
Março | R$ 3.987.418,40 | R$ 878.974,69 | R$ 2.911.854,43 | R$ 7.778.247,52 |
Abril | R$ 4.300.930,29 | R$ 1.104.225,38 | R$ 3.487.808,59 | R$ 8.892.964,26 |
Maio | R$ 5.822.546,33 | R$ 1.150.365,70 | R$ 2.907.313,03 | R$ 9.880.225,06 |
Junho | R$ 4.046.577,51 | R$ 2.337.436,32 | R$ 2.831.226,36 | R$ 9.215.240,19 |
Julho | R$ 8.714.262,50 | R$ 1.033.659,18 | R$ 2.826.731,00 | R$ 12.574.652,68 |
Agosto | R$ 4.429.440,95 | R$ 1.010.957,67 | R$ 2.339.905,95 | R$ 7.780.304,57 |
Setembro | R$ 4.309.618,44 | R$ 736.946,00 | R$5.043.564,44 | |
Ano de 2023 | R$83.409.687,45 |
Quanto ao repasse feito pelo Fundo Nacional de Saúde (FNS), até setembro de 2022, a prefeitura de Ipatinga recebeu R$123.409.143,13 destinados à Atenção de Média e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar. No mesmo período em 2023, foram transferidos R$124.592.730,62. Os valores podem ser conferidos no site do Ministério da Saúde (MS).
Por meio de nota, o Governo Federal respondeu à Inter TV, afiliada à Globo, que são transferidos ao município de Ipatinga a título de custeio federal um montante de R$ 5.500.000,00 ao ano para o custeio dos leitos. Ainda conforme a União, o aporte para a manutenção dos leitos habilitados é realizado todos os meses e que não há redução nesses valores por parte do Governo Federal.
A reportagem solicitou uma nova nota à prefeitura de Ipatinga, no entanto, até a publicação da reportagem não obtivemos respostas. Também foi solicitado um posicionamento do MS. A matéria será atualizada assim que tivermos as solicitações atendidas.
Paralisação das prefeituras
No dia 30 de agosto, prefeituras de todas as regiões do Brasil paralisaram suas atividades com o objetivo de chamar a atenção das autoridades dos escalões superiores e especialmente do Congresso Nacional para o momento financeiro vivido pelos municípios.
Conteúdos divulgados nas redes sociais davam conta que o repasse do FPM teria caído cerca de 30%. No entanto, conforme o Estadão Verifica, apurou que essas alegações não correspondem à realidade. O principal mecanismo de repasse financeiro aos municípios é o Fundo de Participação Municipal (FPM), uma transferência constitucional cujo valor e tempo não são determinados pelo governo federal. Conforme estabelecido, a União é obrigada a transferir os recursos nas contas das prefeituras nos dias 10, 20 e 30 (1º, 2º e 3º decêndio) de cada mês, sem margem para decisões arbitrárias.
Vale destacar que o FPM é integralmente dependente da arrecadação do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), além das parcelas atribuídas a cada município, que estão diretamente relacionadas ao número de habitantes e ao nível de renda da população local.
Um dos focos do movimento é a aprovação da PEC 25/2022, do deputado Hildo Rocha (MDB-MA), que estabelece adicional de 1,5% ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM) do mês de março de cada ano, como forma de fazer frente à crescente pressão fiscal.
- As reivindicações dos prefeitos incluem:
- aumento de 1,5% no FPM;
- redução da alíquota patronal do INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) para 8%
- nos municípios com até 156 mil habitantes;
- recomposição do ICMS;
- fim do voto de qualidade do Carf (Conselho Administrativo de Recursos Fiscais); e ampliação da reforma da Previdência para os municípios.
Leia a nota da prefeitura de Ipatinga
A Prefeitura de Ipatinga, por meio da Secretaria de Saúde, compartilha com toda a população uma importante atualização sobre os esforços em saúde que estão sendo realizados para garantir o melhor atendimento aos munícipes. Em um contexto desafiador, tanto financeiro quanto operacional, é fundamental que todos compreendam a mudança que será implementada no Hospital Eliane Martins (HMEM).
Diante do desafio de diminuir custos, considerando o cenário atual, em que enfrentamos a redução no repasse de verbas pelo Governo Federal aos municípios, Ipatinga assim como outras cidades se vê obrigada a diminuir os custos da máquina pública a fim de adequar à realidade financeira. Assim, a Secretaria de Saúde, embasada em estudos, toma a decisão de temporariamente pausar o funcionamento dos 8 leitos da UTI 3 do HMEM, otimizando recursos e mantendo operacionais outros 20 leitos, o dobro comparado ao período pré-pandemia.
É importante frisar que o custo do leito/dia é muito alto e não é custeado em sua integridade pelo Governo Federal, ou seja, cabe ao município custear a maior parte, o que se torna inviável diante da redução dos repasses pela União a todos os municípios.
Situação atual dos leitos de UTI
Em 2020, antes da pandemia, Ipatinga contava com 10 leitos de UTI no HMEM. Em 2021, o prefeito eleito Gustavo Nunes decidiu por ampliar esse quantitativo a fim de atender às necessidades daquele momento pandêmico, oferecendo assim um serviço mais potente à população, trazendo um pouco mais de tranquilidade e dignidade às pessoas num momento tão incerto e sofrido. Desta forma, foi construído o hospital de campanha, disponibilizando mais vinte leitos de UTI.
Após a desmobilização do hospital de campanha, dezoito leitos foram habilitados pelo Estado e mantidos no HMEM. Desde então, nosso hospital conta com três unidades de terapia intensiva: UTI 1 com 10 leitos, UTI 2 com 10 leitos e UTI 3 com 8 leitos. Adicionalmente, temos à disposição no município, em hospitais conveniados, outros 37 leitos, distribuídos em 2 Unidades de Isolamento, UTI Adulto Tipo II com 15 leitos, UTI adulto Tipo III com 10 leitos e UTI Coronariana com 10 leitos.
Reforçamos que não haverá prejuízo para nossa população, sendo que mesmo com a pausa nos 8 leitos da UTI 3, estamos mantendo o dobro de leitos em comparação ao período pré-pandemia, em 2020, quando apenas 10 leitos de terapia intensiva eram disponibilizados no HMEM.
A saúde e o bem-estar de cada cidadão continuam sendo nossa principal prioridade. Inclusive, estamos investindo em melhorias e na expansão do HMEM, incluindo a implementação de novos leitos e um Centro de Terapia Intensiva no bloco B. Esta ação faz parte de um processo gradual de adequação para atender às demandas da nossa comunidade.
Agradecemos a compreensão de todos e reafirmamos nosso compromisso em oferecer um atendimento de saúde de alta qualidade para a população de Ipatinga.